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合阳县人民政府办公室关于印发合阳县2019年国庆假期旅游工作方案的通知
索引号: 016032410-30/2019-1114008 公开目录: 合政办发 发布日期: 2019年11月14日
主题词: 发布机构: 政府办 文    号:
 

合政办发〔2019〕102号

各镇人民政府,城关街道办事处,县人民政府各有关工作广西快三,洽川风景名胜区管委会:

《合阳县2019年国庆假期旅游工作工作方案》已经县政府同意,现印发你们,请结合各自实际,认真组织实施。

合阳县人民政府办公室

2019年9月25日

合阳县2019年国庆假期旅游工作方案

为了切实做好今年国庆假期旅游安全度节工作,以优质的服务、优良的秩序、优美的环境,确保游客在我县度过一个安全、文明、有序的假期,特制定如下方案:

一、组织机构

为加强国庆假期旅游的组织领导,特成立县假日旅游指挥部。

总指挥:邓宽社 县长

指 挥:左 俊 常务副县长

副指挥:王 改 副县长

王建峰 洽川风景名胜区党工委书记

党敏岗 洽川风景名胜区管理委员会主任

孙 涛 县政府办主任

肖 鹏 县文旅局局长

成员单位:政府办、洽管委、文旅局、公安局、交通局、卫健局、应急管理局、市场监管局、统计局、城管局、交警大队、商务和经合局、自然资源局、融媒体中心、城关街道办、洽川镇、坊镇、甘井镇、金峪镇、王村镇、路井镇、黑池镇、百良镇。县假日旅游指挥部下设办公室,办公室设在文旅局,办公室主任由文旅局局长兼任,负责节日旅游工作的综合协调和统筹安排。县政府办、文旅局具体负责假日旅游指挥部日常工作的督办和检查。

二、主要任务

(一)高度重视旅游安全。今年国庆适逢新中国成立70周年,游客集中出行与国庆系列庆祝活动叠加,沿黄旅游带旅游线路日趋成熟,假期旅游安全维稳工作尤为重要。县假日旅游指挥部各成员单位和各景区,要切实把游客的人身财产安全放在假期旅游工作的首位。坚持“安全第一,预防为主”和“谁主办、谁负责,谁审批、谁管理”的原则,加强旅游安全检查,认真排查安全隐患,层层落实安全责任,不断强化工作措施,做好安全管理和防范工作,杜绝各类旅游安全事故的发生。各旅游经营单位都要保持高度的责任心和警惕性,坚决克服麻痹思想和懈怠情绪,制定应急预案,及早组织安全演练,提高节日高峰期应急反应能力。各相关镇(街)、广西快三都要重点围绕信访稳定、社会治安、道路交通、水上游乐、饮食卫生、森林防火、公共聚集场所及各类游乐活动,在辖区认真组织开展拉网式旅游安全大检查,做到领导、人员、责任、措施“四落实”,强化安全监督管理,发现隐患,采取措施,及时督查整改到位。

(二)整治文化旅游市场秩序。各镇(街)、广西快三、景区单位,要及早动手,按照省、市文化和旅游广西快三部署,重点对城区、洽川景区、武帝山(梁山)、镇村、沿黄路、合洽路及景区道路沿线的文化、旅游市场秩序和环境卫生开展集中整治。围绕经营秩序、市场秩序、交通秩序管理,迅速组织开展文化、旅游市场秩序整治行动,各摊点实行定点、亮证、挂牌经营,文明服务,坚决取缔尾追兜售、强拉强卖等行为,维护广大旅游者权益。切实加强城区主要交通道路、旅游主干道、景区道路交通管理,严查占道经营,禁止各类车辆违规行驶、乱停乱放,确保旅游交通畅通。

(三)提升旅游服务水平。各景区按照“节俭、健康、文明、有益”的原则,策划组织好适合多层次需求的生态游、亲情游、乡村游等假期旅游活动,各旅游景区(点)要结合假期特点进行装饰美化,推出娱乐性、参与性强、丰富多彩的旅游项目,丰富节日旅游供给,满足游客多样性、个性化需求。组织开展志愿咨询服务,有效增设停车位,做好高峰期游客疏导,加强科学管理。各涉旅经营单位要突出特色,挖掘潜力,强化服务意识,提升服务质量,规范经营管理,强化从业人员岗位培训教育,不断提升旅游服务水平。

(四)加强值班力量部署。县政府办、文旅局、洽管委、公安局、应急管理局、交警大队、市场监督管理局、卫健局、洽川镇要在国庆假期安排领导和工作人员到洽川景区值班,其他广西快三、单位也要安排部署好值班力量,认真履行职责,确保出现问题及时解决。县政府办确定1名领导和2名工作人员,负责整个假期各成员单位的报到、值班考勤、每天召集碰头会以及协调联络等工作,及时通报假期各单位值班执勤情况。

(五)及时报送假期信息。文旅局、统计局要按照国家和省、市文化和旅游广西快三的要求,密切配合,做好双节假期旅游信息统计。各旅游经营单位要具体做好以下工作:国庆期间每天13:00前报送当日运行情况,全面反映当地假日旅游活动、特点等内容。10月8日14:00前上报国庆旅游市场运行情况总结,相关数据与上年的同比情况,以及假期旅游市场存在的突出问题。

三、成员单位假期工作职责

(一)政府办:会同文旅局组织召开国庆节假期旅游工作相关会议,对假期旅游工作进行安排部署;会同文旅局节前组织督查、检查城区和景区旅游市场、秩序、环境和安全;协调解决国庆期间旅游组织接待、服务方面存在的重大问题;假期每天安排1名领导带班和2名同志在洽川景区值班,做好各成员单位值班情况的督查、通报,组织召集假期每天的工作小结会。

(二)文旅局:贯彻落实中、省、市国庆节假期旅游文件精神,制定下发国庆节假期旅游工作方案和应急预案;审查各旅游景区、各旅游经营单位度节方案及安全应急预案;协调指导甘井镇、路井镇、王村镇、黑池镇做好武帝山(梁山)、印光故居、烈阳岛、青石殿、初心公园、秋千谷的旅游接待服务;组织相关职能广西快三做好全县旅游秩序的监督管理,协调处理游客投诉;假期每天安排1名领导带班和2名同志在洽川景区值班,做好各成员单位值班情况的督查、通报,协助组织召开假期每天工作小结会。及时汇总上报全县各景点旅游接待信息情况;负责组织好假期群众性文化演出活动;负责高速路口志愿者服务点志愿服务,指导各单位、镇街旅游志愿者队做好城区、景区志愿者服务岗志愿服务工作;总结发布国庆假期旅游工作情况。

(三)洽管委:协调指导洽川景区各经营单位做好处女泉、莘国水城、福山景区、浮桥公司做好旅游安全度节工作。负责做好洽川风景区各景区和公共区域的环境卫生整治和装饰美化。制定水上交通安全应急预案并组织实施;负责各类游船、快艇的检验,做好水上娱乐、水上交通工具的管理,牵头抓好洽川景区突发事件的紧急救援处置;统计汇总、上报包括处女泉、莘国水城、福山、浮桥公司、森田公司等所有洽川景区内的旅游接待单位旅游接待信息情况;协调组织好洽川景区举办的各类游乐活动,确保旅游安全;负责做好景区综合执法,安排人员在浮桥渡口等处专人值守;负责在单位门前设立景区志愿服务岗;负责安排好县假日办的值班场所、饮水及临休等服务保障和每天小结会的会场准备。

(四)公安局:维护好假期城区、景区的社会治安秩序;负责宾馆、饭店、停车场(站)及娱乐场所等公共聚集场所的防爆、防恐安全;指导协助各经营单位维持好景区游览秩序;协助各有关单位及时处理各类突发事件;安排好洽川景区执勤人员,组织20人的紧急救援分队,随时待命。

(五)应急管理局:负责抓好假期全县旅游安全生产的监督管理;负责城区、景区的宾馆、饭店、停车场(站)及娱乐场所等公共聚集场所的消防安全;安排好值班人员。

(六)交通局:负责假期全县客运站场、客运车辆的安全管理工作,严肃查处无证上岗和无照运营行为,取缔“黑车”、“带病”运营车辆;负责全县所有涉旅道路坑槽进行修复,加快沿黄观光路施工进度,完善安全交通标志,确保道路安全畅通;安排好合洽路、108国道、沿黄观光路执勤人员。负责在客运站设立志愿者服务岗;指导沿黄观光路服务区完善设施,做好各项服务工作。

(七)市场监管局:负责全县宾馆饭店、农家乐和水上餐厅的食品卫生安全监督管理工作,制定双节期间食品卫生安全应急处置预案并组织实施;对洽川风景区各类游乐、交通设施的质量技术及安全性能进行监督管理,确保适用状态良好;维持假期洽川风景区的旅游商品、餐饮、摊点市场秩序,查处销售假冒伪劣商品、欺诈游客等不法行为;安排好执勤人员;负责在县政府前中心广场设立志愿者服务岗。

(八)交警大队:制定假期旅游交通事故应急处置预案并组织实施;做好全县涉旅道路和城区街道的交通秩序和安全管理工作,加强旅游车辆监管,严查乱停乱放,严防超速、超员,禁止农用车载客行为;协助维持福山及处女泉停车场秩序;在城区主要路口设置洽川景区交通引导标识;安排好执勤人员,在高速路出口、合洽路沿线重要路段、坡头、坡道、沿黄公路南北两端及景区入口设立特岗特勤。

(九)卫健局:负责做好假期宾馆、饭店、农家乐从业人员的防疫检查;及时做好旅游安全事故受伤人员的医疗救护;安排好执勤人员,组织好医疗救护分队,随时待命。

(十)城管局:负责做好城区环境卫生、街道秩序的整治和美化、亮化工作,刷新栏杆、广告牌,做到环境整洁、卫生、优美;负责在九龙公园设立志愿者服务岗。

(十一)自然资源局:负责假期森林、湿地防火安全;落实好武帝山森林公园的值班领导和值班人员,做好武帝山(梁山)、徐水河湿地公园的旅游接待服务和森林防火工作;整治武帝山森林公园环境卫生,按要求做好旅游信息统计上报工作。

(十二)商务和经合局:督促指导宾馆、饭店、农家乐规范经营管理,提高服务质量;负责在天合园东广场设立志愿者服务岗。

(十三)统计局:与文旅局衔接配合,做好假期全县旅游接待情况的信息统计和上报工作。

(十四)融媒体中心:负责做好假期广西快三信息信息发布;做好假期的宣传报道,安排记者到洽川景区采风,及时发布旅游信息。

(十五)城关街道办:协助城管局做好城区环境卫生、市场秩序整治,做好合洽路责任区段环境整治;负责在太姒路北头合洽路口设立志愿者服务岗。

(十六)洽川镇:做好合洽路责任区段、天柱山景点、辖区涉旅区域以及洽川农家乐周边环境卫生整治、安全监管和接待服务;组织20人的紧急救援分队,随时待命;负责在处女泉到路口设立志愿者服务岗。

(十七)坊镇:做好合洽路责任区段、街道及辖区涉旅区域环境卫生整治,整顿街道停车及市场秩序;组织20人的紧急救援分队,随时待命;负责在坊镇街道设立志愿者服务岗。

(十八)甘井镇、路井镇、黑池镇、王村镇、百良镇:落实好值班领导、人员,做好武帝山(梁山)、初心公园、印光故居、烈阳岛、南社秋千谷、青石殿、岔峪村、沿黄公路驿站等景点的环境卫生整治和维护、旅游秩序、安全监督管理工作;组织20人的紧急救援分队,随时待命;落实专人,做好初心公园、印光故居、烈阳岛、秋千谷、青石殿、岔峪村、沿黄公路驿站等景点的旅游接待信息统计和上报;分别负责在甘井街道、路井108国道路口、沿黄公路南端、王村街南王路口、沿黄公路驿站设立志愿者服务岗。

四、国庆节假期值班安排

(一)县假日旅游指挥部值班安排

日期

总值班

领导

带班领导

假日办值班领导

假日办

值班人员

总值班

带班领导

10.1

邓宽社

13809136508

李红武13609232008

王建锋

18909139589

孙 涛

13909131565

肖 鹏

18991695899

陈 雁13992381722

闵战武12389317575

张永永 刘益阳付丽娟 柳 艳

10.2

陈 雁13992381722

行长江13992359009

王晨光 刘社锋

柳 艳 王 锋

10.3

邓宽社

13809136508

王 改

18909135811

王建锋18909139589

孙 涛

13909131565

肖 鹏

18991695899

杨玉峰18729838266

马忠民13679232345

雷英政 胡会杰

王 锋 党 敏

10.4

王 改

18909135811

党敏岗

18509134499

杨玉峰18729838266

雷 芳15877333082

雷英政 朱 鹏

党 敏 史沛鸿

10.5

何 刚18009132233

谭治国15706057587

王彦姣 蒋小军

史沛鸿 郭双强

10.6

王江平

13992388689

党敏岗

18509134499

蒋 博18991654222

王学芳13369155058

刘文涛 张念锋

郭双强 党刘军

10.7

蒋 博18991654222

邢军涛18809132899

刘艺璇 郝 明

党刘军 付丽娟

县政府办、文旅局、洽管委、公安局、市场监管局、卫健局、应急管理局、交警大队、洽川镇等值班单位每天上午8点在洽管委办公大厅报到,每天下午5时碰头汇报当天情况。

(二)洽川景区值班安排

1.公安局16人:处女泉景区6人、莘国水城6人、福山景区2人、合洽路坡下2人(20人在县城备勤)。

2.交警大队22人:坊镇街道2人、福山景区停车场2人、洽合路坡头2人、干渠桥头4人、处女泉路及停车场4人、沿黄路南北各4人。

3.市场监督管理局4人:坊镇街道、处女泉景区市场各2人。

4.洽川镇6人:农家乐巡查2人、干渠桥头2人、天柱山2人。

5.卫健局5人:福山2人、处女泉2人,同时安排一辆救护车及1名司机在处女泉景区游客中心门口待命(10人医疗分队在城区备勤)。

(三)其他区域值班人员

1.自然资源局20人:城后村停车管理3人、武帝山(梁山)山上环境卫生7人、山上安全巡查4人,黑镇上坡停车管理2人、武帝山(梁山)西峰环境卫生2人、安全巡查2人。

2.王村镇4人:青石殿安全巡查、环境卫生各2人。

3.路井镇8人:赤东村、拉斐尔艺术庄园安全、卫生各2人。

4.甘井镇4人:初心公园安全巡查环境卫生各2人。

5.黑池镇8人:沿黄路安全巡查、环境卫生各2人;秋千谷安全巡查、环境卫生各2人。

6.百良镇8人:沿黄路安全巡查、环境卫生各2人;岔峪村安全、环境卫生各2人。

7.其他成员单位安排好值班人员在单位值班,落实责任,坚守岗位,保证做到快速反应,随叫随到。

五、工作要求

(一)高度重视。各单位要充分认识做好今年国庆节假期旅游各项工作的重要性,牢固树立“安全责任重于泰山”的思想,及时进行旅游设施安全检查,层层落实安全责任,认真执行安全事故上报制度,以高度的责任心扎实做好节前准备工作和节日期间的值班工作,确保万无一失。

(二)落实责任。各单位要切实履行职责,严格按照分工,加强协作,密切配合,服从统一指挥和领导,确保按期完成各自的工作任务。

(三)强化值班。各成员单位要严格按照以上力量部署,安排好值班人员,明确到岗、到人,值班安排表、救援分队名单及联系方式务必于9月29日12时前报文旅局办公室,联系电话:5512236)。各景点要设立旅游投诉咨询服务点并公布投诉电话,及时受理旅游投诉。节日假期,各成员单位一把手和景区值班领导的手机不得关机,保证通讯联络畅通。

(四)及时报送信息。每天下午5时报告当日情况,有事报情况、无事报平安,重大情况随时报告。由牵头单位负责落实专人,务必于下午1时前将当日洽川景区(含所有景点,洽管委负责统计)、武帝山(自然资源局负责统计)、宾馆饭店(商务和经合局负责统计)、农家乐(洽川镇负责统计)、青石殿(王村镇负责统计)、印光故居、拉斐尔(路井镇负责统计)、进入县境客运班车和列车(交通局负责统计)接待人次和旅游收入情况上报文旅局(联系电话:5512236),下午2时前汇总审核后按要求上报。洽川4A景区、福山3A景区、初心公园3A景区按照要求还要网上直报省假日办。对玩忽职守,延误上报时间、造成严重影响后果的要进行通报批评和严肃处理;因安全事故触犯法律的要移交司法广西快三处理。

附件:2019年国庆节假期旅游预防和处置各类突发事件应急预案

附件

2019年国庆假期旅游预防和处置各类

突发事件应急预案

为了做好今年国庆假期旅游各类突发事件的预防和处置工作,确保游客在我县度过一个安全、祥和、文明、愉快的假日,切实保障游客生命财产安全,做到遇事不乱,快速反应,紧急救援,特制定本预案。

一、组织领导

县假日旅游指挥部全面组织和实施国庆假期旅游各类突发事件的预防和处置工作。

由王 改、党敏岗负责预案的整体部署工作;

由孙 涛、肖 鹏负责预案的具体实施。

(一)应急小组:(20人)

政府办、洽管委、应急管理局、文化和旅游局干部各5人

(二)紧急救援分队(9个,180人):

第一分队:公安局干警20人

第二分队:洽川镇干部群众20人

第三分队:坊镇干部群众20人

第四分队:洽旅公司20人

第五分队:甘井镇干部群众20人

第六分队:路井镇干部群众20人

第七分队:王村镇干部群众20人

第八分队:黑池镇干部群众20人

第九分队:百良镇干部群众20人

(三)医疗救护分队:(10人)

卫健局医护人员10人

(四)森林防火分队:(10人)

自然资源局10人

二、事故的预防和处置方案

(一)当景区发生游客拥挤时

各主要景区(点)要用扩音喇叭向游客做宣传动员工作,稳定游客思想情绪,同时向县假日指挥部汇报情况。县假日指挥部值班领导及时组织应急小组和紧急救援分队前往各景区,维持秩序,疏散游客,全力指挥做好人员分流工作。各景区单位都要全力做好接待服务工作,引导分流游客游览,就近安排游客住宿。

(二)当发生游客伤亡事故时

遇轻伤游客时,所在景区或区域负责人应及时通知现场值班医生现场处理并做好安抚情绪工作;遇到重大伤亡事故时,所在景区或区域负责人要立即向县假日指挥部汇报情况,由假日指挥部值班领导及时组织应急小组、紧急救援分队、医疗救护分队立即前往救援,并通知各医院做好急救准备。若发生交通拥堵或事故时,所在区域执勤人员要尽快组织维持秩序,疏导交通;如有人员伤亡,要及时向假日指挥部汇报,假日指挥部值班领导要立即通知有关医院安排医疗救护人员抢救伤员。

(三)当发生重大火灾时

所在区域景点负责人要立即组织工作人员、值勤干警全力进行灭火,同时向县假日指挥部报告火情。由假日指挥部值班领导及时组织应急小组、紧急救援分队前往现场参加救援,确保迅速消灭火情。公安局负责查清火源,落实责任,依法处理。

(四)当黄河发生汛情时

县假日指挥部迅速通知各景区、应急小组和紧急救援分队前往开展救援。各景区办公用房、工作人员住房一律无条件接待游人,景区所有车辆、船只等全部无条件投入抢险工作,所有工作人员要全力疏散游人,确保每一位游客进入安全地带,力争将损失降低到最低程度。

三、具体要求

(一)应急小组和各救援分队成员要严格遵守值勤纪律,坚守工作岗位,保证通讯畅通,做到随叫随到。

(二)应急小组和各救援分队要高度警惕,接到命令迅速出击,以最快的速度到达出事地点进行处置。对工作不负责,工作失职、渎职、误事,要严肃处理。

(三)假日指挥部值班领导在值班期间不得外出,不得关闭手机。

(四)国庆假期,各成员单位值班领导每天下午5时要向假日指挥部总指挥汇报当日工作,有事报情况,无事报平安。

(五)各成员单位要自觉服从假日指挥部的统一领导,各组成救援分队的单位务必于9月29日12时前将应急小组、紧急救援分队、医疗救护分队的负责人联系方式及人员花名册连同值班安排表分别报县政府督查室、文旅局办公室。对因不服从领导或执行命令不力导致工作失误的要追究责任,严肃处理。

       
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